以沙特为首的石油输出国组织及盟友(OPEC+),再度无视美国的诉求,下定决心减产。
沙特、俄罗斯及其他OPEC+国家4月2日意外宣布将进一步削减石油产量,每天总减产幅度超100万桶。去年10月,同样无惧美国的压力,OPEC+宣布了自疫情暴发以来最大规模的自愿减产。
对于此次减产,美国明确表达了态度,美国国家安全委员会发言人表示,鉴于市场的不确定性,美国认为此刻减产是不可取的,且美国此前已明确表示了这一点。
复旦大学中东研究中心研究员邹志强向第一财经记者表示,沙特等OPEC+产油国的减产决定,主要是基于对国际石油市场的判断和维护自身利益,这更有利于稳定油价预期,维持更长时间的较高收益。
他进一步表示,这明显和美国的期待与利益不一致,客观上会削弱美国的对俄制裁政策,彰显了沙特等国的战略自主性。
OPEC+成员合作紧密
俄罗斯副总理诺瓦克在2月10日曾单方面宣布,俄罗斯3月将把每日石油产量下调50万桶,减产大约5%。对此,美国官员曾悻悻地表示,俄罗斯与其他OPEC成员国形成的油价联盟正在弱化。
但事实并非如此,4月2日诺瓦克再发声明称,俄罗斯将自愿每日减产50万桶石油至2023年底。这次并不是俄罗斯孤军奋战。
很快其他OPEC国家就宣布跟进,合计减产约116万桶/日,包括沙特宣布每日减产50万桶,伊拉克每日减产21.1万桶,阿联酋每日减产14.4万桶等。这一系列动作被视为OPEC+成员国的之间的合作依然紧密。
当前,美国总统拜登正在计划竞选连任事宜,美国国内的通胀问题依然对他的支持率构成负面影响,分析认为,OPEC+的意外减产对他来说,无疑又是一场打击。
同时,分析人士还表示,从上一次的经验来看,拜登政府对于OPEC+意外减产的回应手段十分有限。自从其推动执行史上最大规模战略石油储备释放计划之后,美国战略石油储备库存现已降至1983年以来的最低水平。美国争夺全球石油市场主导权的牌比去年更少。
在去年10月,美国也曾敦促沙特增加石油产量,遏制通胀压力。不过,以沙特为首的OPEC+却同样意外地宣布减产,幅度达到每日200万桶。当时美国正处于中期选举的苦战之中,OPEC+的行为让拜登政府愤怒,美国和沙特一度陷入了激烈的交锋。
沙特提升自主性
邹志强向第一财经记者表示,减产对美国遏制国内通胀的努力造成新的打击,无疑将带来美国对沙特的不满和美沙关系的紧张。
不过,他也表示这并不说明沙特等海湾产油国故意要和美国对着干、要远离美国,主要是还是产油国因应国际地缘政治形势变化而前瞻性地做出的反映,从根本上出于对自身利益最大化的追求。
沙特能源大臣阿卜杜勒-阿齐兹·本·萨勒曼(Abdulaziz bin Salman)在2月曾私下告诉行业人士,沙特可以容忍油价跌至每桶65美元或70美元左右。
由于市场担忧全球经济衰退,布伦特原油价格自去年年末以来一直呈下降趋势,3月接近每桶70美元。在减产的决定宣布后,布伦特原油期货价格在3日攀升了6.3%,创下一年多来最大单日涨幅。
当前,沙特需要依赖石油经济,来支撑“2030愿景”和“国家转型计划”,希望通过经济和社会改革“双轮驱动”逐步摆脱石油经济,实现经济结构多元化。如今,“2030愿景”实施时间已经过半,进入了关键的冲刺期。
在第二次世界大战后,美国与沙特形成以“石油换安全”为基础的同盟关系。沙特根据美国的战略需求提供石油,而美国向沙特提供安全保障,如今美国逐渐实现了能源的自给,对中东的兴趣下降了。
近期,沙特在一系列外交动作上,也彰显其在外交政策上更加坚持独立自主、维护国家利益,同时积极推动“向东看”战略,探索新的发展机遇。
3月10日,在中国的推动和支持下,沙特和伊朗在北京成功对话,恢复两国外交关系。据伊朗媒体日前报道,伊朗总统莱希已经接受了沙特国王萨勒曼的邀请,将访问沙特。同时,两国关系的改善也已经扩展到经济等诸多领域。